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　　沒(méi)有儀式、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，省不動(dòng)產(chǎn)登記局昨天在省國(guó)土資源廳“低調(diào)”掛牌。記者了解到，房屋登記等職責(zé)，今后將整合到國(guó)土資源管理部門(mén)。據(jù)省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地原發(fā)放的不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)繼續(xù)有效，年底前河南有望誕生第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。

　　省不動(dòng)產(chǎn)登記局正式掛牌 

　　記者昨天從省國(guó)土廳獲悉，剛掛牌的省不動(dòng)產(chǎn)登記局，局長(zhǎng)是蔡輝，核定行政編制9名、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。

　　省國(guó)土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，河南剛剛出臺(tái)《關(guān)于全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》，目的是推進(jìn)全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)。簡(jiǎn)言之，就是將原來(lái)由國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)承擔(dān)的土地登記、房屋登記、林地登記以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記職責(zé)統(tǒng)一由國(guó)土資源管理部門(mén)承擔(dān)。

　　1 

　　延伸·疑問(wèn) 

　　房管局的房屋登記職能沒(méi)有了，今后買(mǎi)賣(mài)房屋去哪里? 

　　[回應(yīng)] 

　　省國(guó)土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人：房管部門(mén)的房屋登記職能要整合到國(guó)土資源部門(mén)。各地將分清登記和審批職責(zé)邊界，將申請(qǐng)、受理、審核、登記、發(fā)證、存檔等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，統(tǒng)一、完整地整合到國(guó)土資源管理部門(mén)。但行業(yè)管理交易監(jiān)管等職責(zé)仍繼續(xù)由原職能部門(mén)承擔(dān)，比如房屋交易仍要去房管部門(mén)。

　　2 

　　以前辦房本程序很繁瑣，整合后辦事流程會(huì)改善嗎? 

　　[回應(yīng)] 

　　省不動(dòng)產(chǎn)登記局有關(guān)負(fù)責(zé)人：各地將建立不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，以“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”的方式，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。對(duì)登記所需材料的種類(lèi)、格式和內(nèi)容，要向社會(huì)公布，方便老百姓辦理業(yè)務(wù)。

　　以前發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)繼續(xù)有效

　　“為保證不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定和連續(xù)，各地原發(fā)放的各類(lèi)合法不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)繼續(xù)有效。”省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合后，國(guó)土資源部門(mén)要與其他部門(mén)銜接好，明確實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“新開(kāi)舊?！?，不留空當(dāng)。延伸·疑問(wèn)

　　河南首本不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)啥時(shí)候誕生? 

　　[回應(yīng)] 

　　省國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記中心有關(guān)負(fù)責(zé)人：這個(gè)得看各地職責(zé)整合機(jī)構(gòu)組建情況。如果順利，今年年底前省內(nèi)第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)就會(huì)誕生。

　　　將建不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng) 

　　全省統(tǒng)一建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，各地將運(yùn)用省級(jí)平臺(tái)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記，形成全省統(tǒng)一的登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)省市縣級(jí)及相關(guān)部門(mén)間的信息交換和共享。

　　各地建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)后，哪些人具有查詢(xún)權(quán)利?昨天，省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將以不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)和登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，以省市縣三級(jí)的行政管轄范圍，依法依規(guī)向權(quán)利人、利害關(guān)系人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提供查詢(xún)服務(wù)。

　　省不動(dòng)產(chǎn)登記局有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)，各地要堅(jiān)持依法開(kāi)展公開(kāi)查詢(xún)，向社會(huì)提供便捷、全面的不動(dòng)產(chǎn)登記信息服務(wù)。同時(shí)，要依法做好國(guó)家秘密、受法律保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保密工作。

　　延伸·熱議 

　　[議題] 

　　通過(guò)“以人查房”反腐 

　　正方 

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度一定程度上為腐敗案件的調(diào)查提供方便，可以在一定程度上解決房產(chǎn)的虛報(bào)問(wèn)題。

　　反方 

　　參與制定《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯表示，“以人查房”是沒(méi)有道理的，從來(lái)就沒(méi)有允許過(guò)個(gè)人可以以人查房。在他看來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度是《物權(quán)法》的組成部分，不是反腐敗的法律。反腐敗有很多方式，比如完善社會(huì)信用體制、完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等，不能單單指望不動(dòng)產(chǎn)登記制度。

　　不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)組建工作年底前完成 

　　據(jù)省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)盛國(guó)民介紹，9月底前，各省轄市和省直管縣(市)完成職責(zé)整合任務(wù);11月底前各縣(市、區(qū))完成職責(zé)整合任務(wù);12月底前，各地完成機(jī)構(gòu)組建、人員配置、窗口建立、流程設(shè)置和銜接方案制定工作;明年12月底前，各地完成資料移交、系統(tǒng)對(duì)接工作。

　　據(jù)悉，今年年底前各地要完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)建立后，各地將抓緊實(shí)施完成農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物調(diào)查登記發(fā)證工作，建設(shè)房地一體的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記體系。編制、級(jí)別等成“攔路虎”各地進(jìn)展緩慢

　　“現(xiàn)在離國(guó)土資源部和省委、省政府規(guī)定的完成職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置的時(shí)間僅剩4個(gè)月，而各市、縣僅有許昌市本級(jí)完成職責(zé)整合，正在組建機(jī)構(gòu)，其他省轄市還沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái)，大多數(shù)縣(市)還處于觀(guān)望等待狀態(tài)，工作還沒(méi)有提上議事日程?！笔?guó)民說(shuō)，要想在年底前完成任務(wù)，還有很多工作要做。

　　據(jù)知情人士介紹，各地不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)整合緩慢，一個(gè)重要原因是“職責(zé)邊際”劃分難度大。他說(shuō)，各地之前都已形成了一整套管理模式，整合后，原登記部門(mén)如何厘清職責(zé)邊界、國(guó)土部門(mén)如何接收等都是問(wèn)題。不過(guò)，林業(yè)部已經(jīng)和國(guó)土資源部對(duì)接，把登記資料移交給國(guó)土資源部，為各地做了一個(gè)表率。

　　該知情人士稱(chēng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在組建中，機(jī)構(gòu)、類(lèi)型、人員、編制、級(jí)別等，都成了“攔路虎”。比如，某市的房屋登記中心是正縣級(jí)事業(yè)單位，而該市的不動(dòng)產(chǎn)登記局卻是正科級(jí)。原來(lái)的正縣級(jí)主任如何安排?該市登記中心的職能整合到國(guó)土資源部門(mén)后，以前的副縣級(jí)、正科級(jí)干部，是留用還是調(diào)走?